ИГОРЬ КУПРИЯНОВ: «ДИАЛОГ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ — ОСНОВА УСПЕШНОЙ РАБОТЫ»

1 месяц ago Zarya_Prisivashya 0

Деятельность местных советов всегда находится в поле зрения жителей любого региона. И это понятно, потому что депутат — это тот человек, к которому можно обратиться за помощью. Люди, особенно это касается сельских жителей, идут к народным избранникам, когда нужно решить тот или иной вопрос жизнедеятельности. О том, как свою деятельность осуществляет депутатский корпус райсовета журналистам «Зари Присивашья» рассказал глава муниципального образования Джанкойский район — председатель Джанкойского районного совета Игорь Куприянов (на снимке).

— Игорь Анатольевич, нынешний состав районного совета — первого в российском Крыму — приступил к работе в начале октября 2014-го. Тогда же впервые в сессионный зал в качестве депутата как представитель Пахаревского сельского поселения вошли и Вы. А меньше чем через два года коллеги доверили Вам возглавить муниципальное образование Джанкойский район. Перед этим 16 лет Вашей жизни были посвящены работе на благо Присивашья — от сотрудника райадминистрации до председателя Контрольно-счетной палаты района. Оглядываясь на свой немалый опыт муниципальной службы, можете сказать: что такое для Вас местное самоуправление?

— Это наиболее приближенное к людям звено власти, на которое сегодня возложена большая ответственность за социально-экономическое развитие территорий и благополучие жителей, создание комфортных условий для их проживания.Это сфера, которая касается всех и каждого. Почти все ключевые вопросы повседневной жизни, с которыми сталкивается человек, решаются на местном уровне. Поэтому депутаты, муниципальные служащие, все те, кто посвятил себя местному самоуправлению, должны работать для людей и в интересах людей. Их деятельность всегда на виду, и главными критериями, которыми руководствуются народные избранники, есть и будут — законность, ответственность и открытость перед избирателями.

 

— В составе депутатского корпуса — 56 человек: по два представителя от каждого сельского поселения. Что является основной формой их деятельности?

— Это, конечно же, участие в сессионных заседаниях. В минувшем году мы провели 15 сессий, на которых было принято более 200 решений, из которых 30 касались бюджета муниципального образования Джанкойский район, его наполнения и расходов.

 

— Не раз приходилось встречать неискушенных людей, которые искренне полагают, что функции депутата заключаются только в том, чтобы в нужное время появиться в сессионном зале и проголосовать «за» и «против» того или иного решения. Ведь это же не так?

— Разумеется, нет. Участие в работе заседаний совета — это лишь одна из обязанностей депутата. Каждый народный избранник должен участвовать в работе постоянных комиссий. В Джанкойском райсовете их пять: по организации работы совета, взаимодействию с органами местного самоуправления, законности и правопорядку (председатель — Станислав Жаков); по экономической, бюджетно-финансовой политике, управлению имуществом и жилищно-коммунальному хозяйству (председатель — Наталья Терещенко); по вопросам культуры, образования, молодежной политике, спорту и средствам массовой информации (председатель — Анатолий Леваньков); по вопросам здравоохранения, труда и социальной защите населения (председатель — Алексей Могильный) и по рациональному природопользованию, экологии и земельным вопросам (председатель — Владимир Борисов). Все вопросы, которые выносятся на рассмотрение сессий, первоначально изучаются членами профильных комиссий.

Кстати, хочу отметить, что на заседаниях комиссий и сессий совета всегда активно выступают, вносят конструктивные предложения такие депутаты, как Станислав Хаджибечирович Жаков, Валентина Николаевна Семенова, возглавляющая депутатскую фракцию «Единой России», в которую входят 55 депутатов, а также Евгений Васильевич Долида, Андрей Викторович Тернов, Александр Георгиевич Рогов, Анастасия Петровна Немыкина, Владимир Викторович Богомаз.

 

— Кроме этого депутаты районного совета являются одновременно и депутатами своих сельсоветов…

— Да, и поэтому на них возложена высокая степень ответственности. Депутаты участвуют в их деятельности, непосредственно работают с избирателями, организовывают мероприятия, ведут прием граждан. Ну и, конечно же, о своей работе они должны периодически отчитываться. Причем ответ держать им приходится не только перед избирателями, но и перед своими коллегами по районному совету.

А еще на депутатов районного совета возложена такая важная обязанность, как депутатский контроль. Это эффективный механизм защиты прав и законных интересов людей, который позволяет знать, с какими проблемами встречаются жители Присивашья, как можно помочь людям в решении стоящих перед ними задач и что нужно сделать, чтобы повысить уровень комфорта и качество жизни своих избирателей. Являясь связующим звеном между своими избирателями и органами власти, народные избранники контролируют деятельность исполнительных органов на территории района и своих сельских поселений.

Так, учитывая важность выполнения мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», с целью осуществления депутатского контроля за реализацией мероприятий решением Президиума депутаты районного совета закреплены за строящимися на территории района объектами. Это дошкольные образовательные учреждения в селах Победное и Изумрудное; модульные врачебные амбулатории в селах Завет-Ленинский, Рощино и Табачное. Депутаты районного совета участвуют в контрольных мероприятиях по ремонту дорог сельских поселений, подготовке к отопительному сезону объектов соцкультбыта, следят за ходом уборочных кампаний.

 

— А что контролировали Вы как глава муниципального образования?

— В рамках проведения депутатского контроля в минувшем году и за три месяца 2018-го я побывал в таких сельских поселениях, как Светловское, Завет-Ленинское, Просторненское, Чайкинское, Заречненское, Вольновское, Изумрудновское, Новокрымское, Масловское, Пахаревское, где знакомился с ситуацией в учреждениях социальной и культурной сферы, состоянием дорожного покрытия, транспортного сообщения. И, хочу отметить, что депутатский контроль помогает решать многие проблемы, стоящие перед жителями джанкойских сел.

Большое внимание нашим депутатским корпусом уделялось проведению президентских выборов. Жители Джанкойского района продемонстрировали высокий показатель поддержки Владимира Владимировича Путина среди сельских территорий Крыма — за действующего Президента свои голоса отдали 92,17% избирателей.

 

— Буквально сразу же после Вашего избрания главой муниципального образования в фойе районного совета появился специальный ящик с надписью «Почта доверия», куда каждый житель района может бросить письмо, в том числе и анонимное, с жалобой на те или иные недостатки в нашей жизни или обращение с конкретным предложением о путях развития региона. Причем, поступающую почту Вы забираете сами, чтобы лично ознакомиться с корреспонденцией жителей сел. Зачем было нужно вводить подобное нововведение? Разве нельзя просто прийти на прием к главе Джанкойского района и поделиться своей бедой?

— Такой шаг позволил оперативно реагировать на обращения избирателей. Дело в том, что люди не всегда реагируют на допущенную в отношении них несправедливость: кто-то полагает, что его обращение оставят без внимания или же ограничатся ничего не значащей отпиской, другие опасаются, что жалобы могут выйти им боком. Некоторые просто стесняются поделиться своим видением путей преобразования региона, хотя их идеи могут оказаться вполне конструктивными и интересными. Дабы помочь таким избирателям преодолеть подобный психологический барьер и была установлена «Почта доверия».

Знаете, Глава Республики Крым Сергей Аксенов как-то заметил, что одним из ключевых принципов информационной политики власти является ее максимальная открытость. Я убежден, что органы власти могут продуктивно работать только тогда, когда избиратели видят, как работает тот или иной депутат или должностное лицо, решая те или иные стоящие перед жителями проблемы, доверяют им. Поэтому «Почта доверия» — не единственный канал связи между главой муниципального образования и жителями района. Деятельность депутатского корпуса освещается на сайте djankoiadm.ru. У меня есть постоянно обновляемая страничка в социальных сетях, на которой публикуется информация о положительных изменениях в районе, ведется прямой и откровенный диалог с селянами. Регулярно мною, депутатами районного и сельских советов проводятся приемы граждан, встречи с жителями сельских поселений. Ни одна проблема не оставляется без внимания — людей всегда выслушают, подскажут, что и как делать, помогут. Так, в прошлом году в районный совет было 138 обращений, в том числе и на выездных приемах. Убежден — и жизнь подтверждает мою правоту — что подобный конструктивный диалог является основой успешной работы.

 

— И есть примеры такого продуктивного сотрудничества жителей с депутатами?

— Смотрите, есть у нас два сельских поселения — Ярковское, которое в районном совете представляют Людмила Ивановна Коршунова и Елена Леонидовна Козак, а также Новокрымское, делегировавшее в райсовет Владимира Викторовича Богомаза и Сергея Степановича Хомяка. В ноябре прошлого года, только в один день в них были открыты сразу четыре спортивные площадки. Две из них, предназначенные для подготовки выполнения норм ГТО, установлены за счет средств республиканского бюджета в рамках Государственной программы развития физической культуры и спорта в РК на 2015 — 2020 года. А остальные две приобретены в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий». Средства на их сооружение были выделены не только из федерального, республиканского и местного бюджетов — свой вклад внесли и жители этих сел, решившие, что их дети должны с пользой проводить свободное время, повышать свои физические способности. Одни не пожалели личных денег, другие помогли своим трудовым участием. И такие примеры продуктивного взаимодействия между избирателями, представительной и исполнительной властью не единичны. Как однажды заметил Председатель Государственного Совета Республики Крым Владимир Константинов, говоря о реализации федеральных целевых и других программ, «крайне важно, чтобы все, каждый крымчанин, ощутили личную причастность к их выполнению, чтобы мы вновь, как в 2014 году, почувствовали себя единым целым — сообществом, сплоченным общей целью, общей мечтой. И тогда успех нам гарантирован».

 

— Одной из форм участия избирателей в осуществлении местного самоуправления являются публичные слушания…

— Совершенно верно. Они являются важным демократическим рычагом, предоставляющим людям реальную возможность влиять на содержание принимаемых муниципальных решений. За последние три года Джанкойский районный совет провел девять публичных слушаний. Они, в частности, были посвящены обсуждениям проектов бюджетов муниципального образования, их исполнению, внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования Джанкойский район Республики Крым. На них также обговаривались проекты схемы теплоснабжения региона и муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Джанкойского района». По мере необходимости публичные слушания проводятся и во всех 28 сельских поселениях.

 

— На них может присутствовать каждый житель муниципального образования?

— Не только может, но, я уверен, обязательно должен. Ведь публичные слушания проводятся не для галочки, а чтобы обеспечить учет мнения избирателей в решении жизненно важных вопросов.

 

— По законодательной инициативе Джанкойского районного совета Государственным Советом Республики Крым в первом чтении приняты поправки в Закон Республики Крым «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым»…

— Да. Сначала этот вопрос был рассмотрен на заседании профильного Комитета Государственного Совета Республики. В предложенной нами редакции законопроекта предлагалось разграничить полномочия муниципальных районов и сельских поселений по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. На сегодняшний день субвенции на приобретение такого жилья осваивают органы местного самоуправления муниципальных районов, а в судебных производствах ответчиками по исковым заявлениям о понуждении предоставить благоустроенное жилье выступают администрации сельских поселений. Поправки в ст. 9 соответствующего Закона предполагают в перечне полномочий сельских поселений оставить только формирование списков лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а обязательства по предоставлению жилья оставить на уровне муниципалитетов.

И вот 30 марта в ходе заседания восьмой сессии Государственного Совета Республики Крым парламентарии приняли в первом чтении поправки в Закон «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» в части ограничения полномочий сельских поселений.

 

— И последнее. Как районный совет выстроил взаимоотношения с другими органами государственной власти?

— Мы действуем в тесном сотрудничестве с Государственным Советом Республики Крым, Советом Министров Республики Крым, администрацией района, другими государственными, республиканскими районными учреждениями и организациями, органами местного самоуправления района. Большую помощь нам оказывают депутаты Государственного Совета Республики Крым Алексей Юрьевич Черняк, Николай Иванович Юревич, Виктор Викторович Шаповаленко, Александр Александрович Шувалов, которые немало делают для развития нашего региона.

 

— Игорь Анатольевич, спасибо за содержательную беседу. Уверены, что и в дальнейшем депутатский корпус Джанкойского района будет продуктивно работать на благо жителей Присивашья.

Записал Сергей КУЛИК